最近,美国有很多高层将领抱怨美国军火采购成本过高,甚至给出了中国一美元等于美军20美元的结论。那么,美国供应链到底出了什么呢?美国因为去工业经济造成的问题还有救吗?我们不妨看看美国因为俄乌冲突面临的困境。
在俄罗斯军队结束马里乌波尔之战后,美国发现乌克兰作为全球氖气出口强国的地位至关重要,而这些原料是制造美国军援乌克兰武器的关键。
在战争爆发之前,乌克兰约占世界氖气出口的一半,这使得中国台湾、韩国和中国大陆的制造商每年生产数十亿颗半导体。美国从亚洲进口大部分半导体,其国防工业基础严重依赖这些微电子产品。台湾生产了世界上92%的最先进半导体,而美国的产量为零。
中国本身向美国出口大量半导体以及用于制造美国武器系统的关键矿物。
所以,美国人现在越来越担心国防工业供应链对外国的极端依赖,国会正在酝酿立法以解决半导体和关键矿产的脆弱性。旨在减少中国对关键矿产供应链的垄断的条款纳入年度国防授权法案。
美国提供了全球12%的微处理器芯片份额,这比30年前下降了37%。六家主要国防公司的首席执行官——洛克希德马丁公司、雷神科技公司、诺斯罗普格鲁曼公司、通用动力公司、英国航空航天公司和莱多斯公司——也在5月的一封信中敦促众议院和参议院领导人通过芯片竞争法案。
所有复杂的武器都依赖于半导体,无论是洛克希德的RQ-哨兵无人机、雷神公司的爱国者导弹系统还是波音公司的阿帕奇攻击直升机。
但是,美国人也承认:尽管美国目前私营和公共部门努力提高国内半导体制造能力,但对台湾的依赖在短期内不太可能显着下降。即使美国设法大幅提高其国内半导体生产,其零部件制造仍将严重依赖其他国家——包括来自中国的关键金属。
美国从中国进口大部分钽。中国还控制着制造机身所需的钛、制造军用涡轮发动机所需的钨和锑等材料的市场,锑是生产基本子弹和更先进弹药的基本元素。美国在年从中国进口了约80%的稀土化合物。
那么,美国现在急着重建国防供应链,对美国的确非常重要,但是真的管用吗?还真的用处不大。
在世界产业链深度融合的当下,重建供应链等于要大幅度增加投入,其后果就是严重增加美国先进武器的研发和生产成功,进一步降低军费的使用效率。这个道理很简单,从中国花钱就能买到的稀土,自己非要投入巨额资金去提炼,由于产品不有市场竞争力,时间一长就会成为美国人的包袱。
其次,美国国防产业现在最重要的问题可能还不是供应链脆弱,而是效率低下的问题。由于美国在包括造船在内的多个行业出现空降化,必然导致军工企业发展只能依赖军品订单的情况,这也导致美军大型装备成本高出中国4-10倍的真正原因。如果美国想解决这个问题,就是重建工业化,这恐怕要冲击整个国家的产业体系,是非常不利现实的。
最后,美国军费支出虽然规模庞大,但是包袱也很重,加上通胀危机,已经到了地主家没粮的时候了。所以,美国再想重建国防供应链,就得占用其他军费开支,其负面影响也不可小觑。
总体来看,美国人虽然看到了问题的严重性,也在想办法解决问题,但是好像太晚了。美国的制造业只占GDP的10%,脱实就虚已经无法逆转。如果美国非要拉制造业回家,那么也不太可能经得起市场的考验,最终也会造成巨额资金打水漂。让我们拭目以待吧。