潇湘平湖
习近平总书记指出：要坚持绿水青山就是金山银山的理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路。五年来,永州市委市政府高度重视生态文明建设工作,始终坚持“生态优先”理念,深入贯彻落实习近平生态文明思想,把改善民生作为生态文明建设的出发点和落脚点,着力打造生产生活生态、宜居宜业宜游的美丽永州。
永州市位于湖南省南端，湘江发源于此，境内湘江长公里，超过总里程一半。全市辖14个县市区、管理区、经济技术开发区，总面积2.24万平方公里，居全省第二位，总人口万人，居全省第四位，是国家历史文化名城、国家卫生城市、国家森林城市、湘江源头区域国家生态文明先行示范区、国家主体功能区建设试点示范区、省级园林城市，中国幸福城市20强。
“给子孙后代留下地绿水清，搬得值!”今年5月1日，宋家洲公园新建开园，大小游道纵横，树木摇曳多姿，绿草如茵，花开如海。宋家洲是湘江江心洲，曾因管理失序，洲上违章建筑、网箱养鱼、水患等问题交织，成为困扰湘江源头20多年的“生态顽疾”。进入新的历史时期，永州市委、市政府亮剑生态顽疾，推进宋家洲避险搬迁和环境综合治理。这颗“潇湘明珠”焕发新彩，蝶变为“城市绿肺”。
从实际出发，发挥主动性，走出一条符合永州实际的生态文明建设之路。永州制定并实施了《永州市国家生态文明建设规划（-年）》，根据创建规划，制定了《永州市创建国家生态文明建设示范市实施方案》。市委、市政府出台了《永州市生态环境保护委员会工作机制》《永州市河长制市级会议制度》《永州市党政领导干部实绩考核办法》《永州市较大环境问题（事件）责任追究实施办法（试行）》《永州市河长制责任追究暂行办法》等制度，初步健全了体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制。
承担“源头责任”，必须放眼全局。永州持续推进湘江保护和治理“一号重点工程”，坚决打好污染防治攻坚战，守护蓝天碧水净土，筑牢湖南“新南门”生态屏障。永州市委、市政府将打赢污染防治攻坚战作为重大的政治任务和民生工程狠抓不放，坚持目标导向、问题导向，坚持“精准治污、科学治污、依法治污”，启动实施“污染防治攻坚战三年行动计划”，连续多年开展“夏季攻势”，省里下达我市的27大项全部完成，年污染防治攻坚战年度绩效考核排名全省第一。突出打好蓝天保卫战。三年来完成70个减排项目，完成68个VOCs治理项目，淘汰全市范围内注册登记的公共交通高排放车辆、淘汰老旧货车辆，对家富锰渣小高炉企业实施“两断三清”，关停家粘土砖企业，整治余家“散乱污”企业。严格落实建筑施工扬尘管理，强化农村秸秆禁烧，禁止城区燃放烟花爆竹，实现全市域空气质量达到国家二级标准。年全市二氧化硫、氮氧化物排放总量较年分别消减21.2%、18.7%、超额完成省定“十三五”任务。突出打好碧水保卫战。建成县级及以上城镇污水处理厂11座并完成提标改造，建成乡镇污水处理厂（设施）53个、工业园区集中式污水处理厂（设施）6座，12个省级及以上工业园区水环境问题、15个“千吨万人”饮用水水源地生态环境问题整改完成，完成禁养区退养畜禽规模养殖户和专业户家，全市户艘渔船已全部上岸回收拆解，艘“三无”船舶已全部取缔到位。到年底全市化学需氧量、氨氮排放总量较年分别消减10.3%、10.2%，超额完成省定“十三五”任务。突出打好净土保卫战。完成1个村的农村生活污水治理，建成乡镇垃圾中转站83座，整治非正规垃圾填埋点85处，完成中央和省土壤和重金属污染重点治理项目12个。全市成功创建美丽乡村建设全域推进县1个，全域推进镇6个，创建省、市、县三级美丽乡村示范村个，其中省级美丽乡村示范村55个（含精品乡村6个）、市级美丽乡村示范村70个。
强化监管执法，确保生态环境安全。积极开展各类环保执法专项行动，92家冶炼高炉企业全部整治到位，排查处置超期贮存危废余吨；持续开展“绿盾行动”，守护自然保护区安全，排查解决问题79个。严厉打击环境违法犯罪行为，妥善处置了蓝山、道县等地异地垃圾倾倒案。年以来全市共查处环境违法案件起，罚款总额.76万元，其中行政处罚件，移送刑事拘留12件，移送行政拘留件，查封扣押41件，停产整治9件。
推进供给侧结构性改革，关停企业家;市内湘江干流等重点水域全面禁渔;投入20多亿元，实施山水林田湖项目;突出修复零陵珠山锰矿区、东安紫水河、金江河锑矿区等生态;整治冶炼企业家、建筑用砖厂家。过去5年，永州共完成新造林.75万亩，“绿色版图”不断扩大，摘得“国家森林城市”荣誉。“治”“管”给力。永州全面整改中央生态环保督察交办问题，扎紧制度篱笆，层层压实责任，用最严措施守护绿水青山。
永州坚持示范县区、乡镇创建与示范市建设统筹推进。按照同步规划、分批实施的原则，成熟一批申报一批。我市所有县市区创建规划全部通过了省生态环境厅的技术评估，并经同级人大（政府）批准实施，江华、零陵、东安成功创建国家生态文明建设示范县（区），宁远、祁阳、道县成功创建省级生态文明建设示范县，全市成功创建国家、省级生态文明建设示范县区的数量居全省首位。
永州推进全民共建生态文明建设，创新制度设计，畅通渠道，广泛吸纳群众参与环境治理，把民意民心转化成环境治理的强大力量。通过开展生态文明进社区、进家庭、进学校、进企业、进单位，组织党员干部深入千家万户宣传生态文明知识，通过持续的宣传引导和教育，“绿水青山就是金山银山”的生态文明理念已逐步渗透到每个单位、每个家庭、每个公民，已成为全社会的共识。
永州在全省率先推行“政府河长+民间河长”“河长+检察长”等机制。去年，全市“民间河长”有效解决涉河涉水大小问题余个。永州作为千年历史文化名城，将弘扬优秀传统生态文化与培育现代生态理念紧密结合，不断丰富生态文化内涵，讲好永州故事。自年以来，永州开展“鱼人节”活动，已累计向湘江放流净水鱼余万尾，成为当地生态文明建设品牌活动。祁阳浯溪国家湿地公园已成为永州中小学生研学首选地，每年接待学生近10万人次，生态文明种子播进孩子心中。
清清湘江水，源源北上，不舍昼夜。“十三五”期间，永州高标准完成水类污染物减排任务。年永州市环境空气优良天数天，空气质量优良率达到94.5%，环境空气综合指数在全省14个市州排名第5，全市11个县区全域达到空气质量二级标准。年1-3月全市环境空气平均优良天数比例为90.1%，中心城区综合指数为4.12，全省排名第5。年饮用水水源地水质达标率%。地表水各断面水质各项污染物指标年均值均达到和优于Ⅱ类水，地表水断面水质优良率%。地表水环境质量在全国个地级及以上城市中排名第14位、全省第1位。年1-3月全市地表水环境质量在全国个地级及以上城市中排名第14位、全省第1位，全市3个地级以上城市集中式饮用水水源地（曲河、诸葛庙、南津渡水厂）水质达标率均为%。
回望5年，战绩赫赫，成绩喜人；展望未来，击鼓催征再出发，信心满怀。“山水永最善，守居闻更优。”永州最靓的名片是山水、最厚的底蕴是文化、最优的禀赋是生态、最大的潜力是开放。“十四五”发展谋篇布局，永州以生态文明建设为首要任务，持续推进生态优势向经济优势发展，构建绿色可持续发展生态强市。移步见景，开窗见绿，全民共享，一个青山常在、绿水长流、空气常新的美丽生态永州，正在阔步前行向我们走来。